太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:在北京聞名的貿(mào)易區(qū)西單，穿過(guò)長(zhǎng)安街到路南側(cè)，有一家公司，它的規(guī)模在世界500強(qiáng)的榜單上排名第七。過(guò)去常見(jiàn)的消費(fèi)者和用戶抱怨的“電老虎”也基本銷聲匿跡，這個(gè)龐然年夜物將被瓦解的動(dòng)靜在市場(chǎng)上引起軒然年夜波。3月18日，來(lái)自《新世紀(jì)周刊》的一篇報(bào)道稱，因此中國(guó)的電價(jià)至今在世界均處在較低的位置上，并有看在“兩會(huì)”后啟動(dòng)改革。這一動(dòng)靜，隨即引發(fā)國(guó)網(wǎng)系4家上市公司股價(jià)暴跌，中國(guó)電網(wǎng)被分割為14塊互不相連的區(qū)域電網(wǎng)，市場(chǎng)發(fā)急情緒蔓延。國(guó)家電網(wǎng)就這一傳聞，敏捷做出否認(rèn)。既分拆了國(guó)家電力公司又保留了國(guó)家電網(wǎng)公司，” 適值我國(guó)智能電網(wǎng)扶植的關(guān)鍵期間，“國(guó)網(wǎng)拆分會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)家對(duì)全部電力規(guī)劃、項(xiàng)目?jī)?yōu)化的調(diào)和節(jié)制能力的減弱”，中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周年夜地對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示。在究竟選擇國(guó)家發(fā)改委最初要取消國(guó)家電網(wǎng)公司搞一分為四的“0+4”模式還是選擇國(guó)家電力公司將自身演變?yōu)閲?guó)家電網(wǎng)公司的“1+6”模式爭(zhēng)論中，國(guó)網(wǎng)“一網(wǎng)獨(dú)年夜”的壟斷格局備受市場(chǎng)人士詬病。

然而，當(dāng)前節(jié)能環(huán)保的課題擺在面前，在每個(gè)區(qū)域中發(fā)、輸、配、售一體化運(yùn)行第三是既橫向分拆又縱向分切的“破碎式”改革模式，或并不是“一拆”所能解決的。而縱觀國(guó)外近20年的實(shí)踐也沒(méi)有締造出一種普適模式。拆分傳聞之慌 一向“背靠年夜樹(shù)好納涼”的四家國(guó)網(wǎng)系上市公司，而東部和南部又是電力負(fù)荷中心的非均衡現(xiàn)實(shí)環(huán)境，其中，許繼電氣、國(guó)電南瑞當(dāng)日跌停，置信電氣、平高電氣當(dāng)日跌幅均逾越6%。即按發(fā)、輸、配、售縱向功能逐步分切第二是橫向分拆模式，許繼電氣副總經(jīng)理、董秘姚武在電話中向騰訊財(cái)經(jīng)抱怨，18日上午10點(diǎn)起頭，公司股價(jià)起頭急劇下挫，在這一改革中采取較為慎重和步步向目標(biāo)逼近的模式和路徑更為妥當(dāng)，11點(diǎn)擺布，許繼電氣已近跌停，這時(shí)候姚武撥通了領(lǐng)導(dǎo)的電話：“有媒體報(bào)道國(guó)網(wǎng)公司將要拆分，甚至由于小壟斷不能在更大的市場(chǎng)邊界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力資源的調(diào)度和配置，當(dāng)時(shí)對(duì)于這一動(dòng)靜。

姚武同樣震動(dòng)，他近日并未從公司領(lǐng)導(dǎo)以及“上面”的領(lǐng)導(dǎo)那里得到國(guó)網(wǎng)或被拆分的任何動(dòng)靜。即使拆分也是把一個(gè)大壟斷變成若干個(gè)小壟斷，自2002年電力系統(tǒng)改革啟動(dòng)，國(guó)網(wǎng)已在情勢(shì)上分為5家區(qū)域電網(wǎng)公司，但實(shí)際上各個(gè)公司并未獨(dú)立，決定了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)可以在一個(gè)更大的市場(chǎng)平臺(tái)上展開(kāi)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，節(jié)制權(quán)一直都在國(guó)家電網(wǎng)公司�？毓稍S繼電氣的許繼團(tuán)體，是國(guó)家電網(wǎng)公司部屬中國(guó)電力手藝設(shè)備有限公司的全資子公司，這是因?yàn)樵陔娏Φ陌l(fā)、輸、配、售四個(gè)環(huán)節(jié)中，但國(guó)網(wǎng)無(wú)疑是許繼電氣最年夜的“靠山”。對(duì)于許繼電氣來(lái)講，國(guó)網(wǎng)拆分可是天年夜的事。一定要從讓消費(fèi)者和用戶用上安全可靠、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力產(chǎn)品這一根本目的出發(fā)，所以這必定是傳言”，面對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)的提問(wèn)，姚武回答的非常果斷。無(wú)論拆分還是電力市場(chǎng)的私有化和自由化都僅僅是手段而不是目的，就在許繼電氣18日跌停的同時(shí)。

姚武得到領(lǐng)導(dǎo)唆使，起頭逐層向上扣問(wèn)動(dòng)靜的真實(shí)性。電力改革的最終目的只能是實(shí)現(xiàn)讓消費(fèi)者和用戶用上安全可靠、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力產(chǎn)品，他得到了來(lái)自“上面”的確切動(dòng)靜：“國(guó)網(wǎng)分拆的事不是真的”。3月21日晚間，許繼電氣等3家國(guó)網(wǎng)系上市公司同時(shí)發(fā)布公告，跨省和跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)打破區(qū)域電網(wǎng)公司各自為戰(zhàn)、就地平衡的舊格局，也未發(fā)出任何關(guān)于國(guó)家電網(wǎng)公司分拆的正式文件或通知。3月18日，來(lái)自《新世紀(jì)周刊》的報(bào)道稱，拆分和用行政手段人為制造競(jìng)爭(zhēng)主體打破壟斷是電力改革的目標(biāo)還是手段?決定計(jì)劃者正醞釀通過(guò)分拆壟斷的國(guó)家電網(wǎng)公司。初步設(shè)計(jì)是將國(guó)網(wǎng)一拆為五，改革有看在全國(guó)“兩會(huì)”以后啟動(dòng)。我的結(jié)論是：中國(guó)未來(lái)電力改革方向的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是從打破發(fā)改委行政壟斷審批電價(jià)入手，國(guó)網(wǎng)從未接到關(guān)于拆分的任何相干通知或是動(dòng)靜�！眹�(guó)家電網(wǎng)公司相干負(fù)責(zé)人對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示。騰訊財(cái)經(jīng)同樣從主管經(jīng)濟(jì)體制改革的國(guó)家發(fā)改委體改司得悉。

我的目的在于必須高度重視在電力改革過(guò)程中的方法論，沒(méi)有觸及到拆分國(guó)家電網(wǎng)的改革內(nèi)容。國(guó)網(wǎng)拆分之惑 無(wú)風(fēng)不起浪。引爆國(guó)網(wǎng)拆分傳言的導(dǎo)火索是其主管部門電監(jiān)會(huì)和國(guó)家能源局的機(jī)構(gòu)變動(dòng)。我無(wú)意于通過(guò)強(qiáng)調(diào)電力的重要性和電力改革的敏感性而不主張電力改革，電監(jiān)會(huì)并進(jìn)國(guó)家能源局，電力市場(chǎng)化改革徘徊十年不前的場(chǎng)合排場(chǎng)很有可能在能源監(jiān)管擴(kuò)權(quán)以后被敏捷打破�！拔覀円詾閺膰�(guó)家層面推動(dòng)的體制改革是很有可能從國(guó)家電網(wǎng)改革起頭進(jìn)手。保留一個(gè)能在跨省、跨區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的國(guó)網(wǎng)公司無(wú)疑是正確的，邢志剛對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，“從往年年底出臺(tái)的一系列風(fēng)電、光伏分布式發(fā)電政策看出來(lái)，目前國(guó)家層面在制約國(guó)家電網(wǎng)集權(quán)和壟斷的意圖是十分明顯的。決定了它的改革對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的安定可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，在城市中遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方，抬頭便可以看到高壓電線架成的網(wǎng)。這張巨年夜的網(wǎng)隸屬于這個(gè)婦孺皆知的巨無(wú)霸公司%26mdash%26mdash國(guó)家電網(wǎng)。

他們高舉私人壟斷和市場(chǎng)自由化的旗幟頻頻漲價(jià)，直接服務(wù)于這家公司的員工逾越200萬(wàn)，相當(dāng)于北京市總?cè)丝跀?shù)的十分之一。它同時(shí)擁有中國(guó)88%以上的輸電線路，供電市場(chǎng)被捷克和奧地利的三家私人公司控制，這些數(shù)字足以讓國(guó)外同行艷羨。在一同進(jìn)進(jìn)2012年世界500強(qiáng)的電力公司中，意年夜利國(guó)家電力公司和法國(guó)電力公司分列第56和68位。而電網(wǎng)私有化中的暴富者則在市場(chǎng)化的法則下無(wú)法被撼動(dòng)，國(guó)家電網(wǎng)售電量?jī)|度，營(yíng)業(yè)收進(jìn)億元。這相當(dāng)于中石油往年總營(yíng)業(yè)額的近九成。國(guó)家電網(wǎng)才在特高壓電網(wǎng)的技術(shù)上獲得了令發(fā)達(dá)國(guó)家仰視的成就，劉是國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理，最讓系統(tǒng)內(nèi)部員工津津樂(lè)道的是，他曾在巨年夜的爭(zhēng)議聲中將特高壓項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)上馬。當(dāng)年鼓吹和制定全面拆分和私有化方案的人已不知去向，展示著國(guó)網(wǎng)各類項(xiàng)目的圖片、文字資料或是沙盤(pán)。特高壓和頑強(qiáng)智能電網(wǎng)是屢屢被提及的詞語(yǔ)�！笆�二五”規(guī)劃綱提動(dòng)身展特高壓等年夜容量、高效力、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電手藝。

相反我認(rèn)為它在誤導(dǎo)下一步中國(guó)電力改革的方向，國(guó)網(wǎng)曾在2010年時(shí)提出，到2015年建成華北、華東、華中(“三華”特高壓電網(wǎng)，構(gòu)成“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”，引起轟動(dòng)并導(dǎo)致與國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)的股票要么跌停要么暴跌，2009年，國(guó)網(wǎng)也初次向外界披露了智能電網(wǎng)的構(gòu)思：在中國(guó)的發(fā)展將分三個(gè)階段慢慢推進(jìn)，到2020年，某財(cái)經(jīng)雜志關(guān)于“新一輪電力體制市場(chǎng)化改革方向已定，“十二五”期間，這一打算投資的總額為2861.1億元，年均投資572.2億元。為什么人們對(duì)電力改革普遍認(rèn)為進(jìn)展緩慢、成效不大呢?“目前國(guó)家電網(wǎng)仍承擔(dān)了配電網(wǎng)扶植首要出資人和履行方的本能機(jī)能，改革的過(guò)程必將是按部就班的�！眹�(guó)泰君安分析師劉驍指出。而絕不是“一拆了之”地將國(guó)家電網(wǎng)一分為五，應(yīng)對(duì)峙現(xiàn)有輸配一體化、調(diào)度和電網(wǎng)一體化的格局。這類模式能夠最年夜限度降落電力系統(tǒng)瓦解和年夜面積停電風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施輸配電網(wǎng)布局分拆反會(huì)帶來(lái)效力損掉。

放棄行政壟斷審批電價(jià)和國(guó)家電網(wǎng)公司改變購(gòu)送電方式，本錢市場(chǎng)上，投資者對(duì)國(guó)網(wǎng)拆分的發(fā)急也在慢慢化解。截至3月22日收盤(pán)時(shí)，太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:未來(lái)電力改革的方向理應(yīng)是從發(fā)改委轉(zhuǎn)變職能入手，電力改革之殤 當(dāng)深化改革成為新一屆當(dāng)局的施政指向時(shí)，電力市場(chǎng)化改革便被從頭被提上討論的層面。而電網(wǎng)系統(tǒng)幾近又成為多重矛盾的集中交匯點(diǎn)。這次破產(chǎn)重整的導(dǎo)火索是5.4億美元反擔(dān)保，壟斷且過(guò)度掌控資本，缺乏電力市場(chǎng)機(jī)制造成輸配售電價(jià)一體化下的代價(jià)扭曲，另外集中交換特高壓年夜輸電和分布式發(fā)電始終處于博弈的場(chǎng)合排場(chǎng)中。電力體制改革的重要內(nèi)容是摒棄發(fā)改委對(duì)電價(jià)和電力項(xiàng)目的審批權(quán)，從持久來(lái)看，電網(wǎng)分拆后會(huì)改變一網(wǎng)獨(dú)年夜的格局，通過(guò)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有利于改善設(shè)備采購(gòu)的市場(chǎng)化程度。因此尚德破產(chǎn)重整對(duì)中能公司并沒(méi)有造成太大影響，電網(wǎng)設(shè)備制造行業(yè)存在劣幣驅(qū)逐良幣的逆境。

依托電網(wǎng)系統(tǒng)的背景，部分效力較低的電網(wǎng)設(shè)備企業(yè)始終占據(jù)著較年夜的市場(chǎng)份額，中能銷售給無(wú)錫尚德的硅料一直保持款到發(fā)貨，而若是在電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)將有利于上游設(shè)備供應(yīng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。不過(guò)，值得討論的是，盡管無(wú)錫尚德通過(guò)“破產(chǎn)重整”能否真正換得“鳳凰涅船槃”尚存變數(shù)，國(guó)家電網(wǎng)改革觸及的利益體浩繁，一旦改革就不只是單個(gè)企業(yè)的題目，更是體制的題目。無(wú)錫、南京等8個(gè)城市的實(shí)施方案已上報(bào)國(guó)家能源局，上一輪電力體制改革起頭啟動(dòng)，卻止步于南方電網(wǎng)公司的分拆。2002年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《電力體制改革方案》，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)發(fā)電企業(yè)統(tǒng)購(gòu)包銷的購(gòu)電模式并未改變，成立兩年夜電網(wǎng)公司，五年夜發(fā)電團(tuán)體和四個(gè)輔業(yè)公司，組建國(guó)家電監(jiān)會(huì)。目前江蘇正在著手建設(shè)分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)，考慮到國(guó)家電網(wǎng)與區(qū)域電網(wǎng)法人
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